通信建设

ManBetX体育关于宝鸡、咸阳市通信建设工程质量和安全生产监督检查情况的通报

陕通局信发〔2017〕125号

中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁塔陕西省分公司,各市通信工程质量监督站,各相关单位:

为进一步加强通信建设工程质量安全管理,落实质量安全主体责任,强化工程安全管控和日常监督检查,确保通信建设工程施工质量和安全生产,我局于6月5日至9日对宝鸡市,6月19日至23日对咸阳市进行了通信建设工程质量和安全生产监督检查,现将检查情况通报如下:

一、总体情况

本次抽检宝鸡、咸阳市基础电信企业和铁塔公司2016年以来的24项通信建设工程项目,从建设各方主体质量安全相关法律法规、标准规范及规范性文件贯彻执行情况、质量安全责任落实、施工现场安全、工程实体质量、现场实体检测、工程安全管控等几个方面进行了重点检查,涉及施工、设计和监理单位46家。

从检查的总体情况看,宝鸡、咸阳市各建设单位能够重视工程质量和安全生产管理,落实工程建设各方主体的工程质量安全责任,建设项目均能委托具有相应资质的设计、施工、监理单位实施,项目资料基本完整,项目建设流程基本符合相关要求,工程质量安全平稳可控。

二、存在的主要问题

从抽检的24个通信建设工程项目中,发现问题139项(详见附件2)。存在的主要问题如下:

(一)工程实体质量和安全生产的问题

一是通信机房内的开关电源柜、设备架、蓄电池支架等未按要求进行抗震加固,蓄电池抗震支架对地加固螺栓直径不符合规范;二是光缆的金属加强芯、光缆交接箱未按要求进行防雷接地,交流配电箱的保护地与防雷地连接至一个地排上;三是蓄电池组及机柜直流电源线正负极标识不明确;四是铁塔避雷针接地扁钢使用螺栓连接,未做焊接;五是铁塔GPS天线距离铁塔塔身不足1.5米;六是光缆在人孔中未挂标识牌。

(二)相关企业质量行为的问题

一是建设单位未严格履行基本建设程序,未按规定进行质量监督申报和竣工验收备案,存在先立项后开工、设计批复晚于开工日期等情况,未按规定在施工合同中明确安全生产费数额及支付方式;二是设计单位未就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明,设计文件未对抗震、防雷、接地提出具体要求,设计文件内容与实际不符或设计深度不足,不能有效指导施工;三是施工单位项目负责人和专职安全生产管理人员未经安全生产考核,部分项目未按设计文件要求进行施工,未就安全施工的技术要求和措施向施工作业班组、作业人员做出详细说明;四是监理单位编制的监理实施细则中无安全监理内容,未按要求审查施工组织设计中的安全技术措施,没有隐蔽工程的检查记录及签证,监理人员对设计文件及施工过程存在的问题未提出整改意见。

(三)光纤到户通信设施建设存在的问题

宝鸡电信FTTH接入项目将接入小区的配线光纤与用户入户光纤在光交箱内直接熔接,未按照光纤到户国家标准进行建设, 侵占公共通信配套设施,造成其余电信业务经营企业无法平等接入。同时该新建小区光纤到户通信设施工程未履行质监程序。

三、下一步工作要求

(一)严格按照《通信建设工程质量监督管理规定》和《通信建设工程安全生产管理规定》等有关要求,规范各参建单位的主体行为,全面落实建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体项目负责人质量安全责任,强化建设单位对项目的管控,杜绝违法分包、转包、挂靠的违法违规行为,确保全省通信建设工程质量安全稳步提升。

(二)各电信企业要严格落实《关于进一步规范通信工程质量监督申报备案工作的通知》(陕通局[2015]164号)要求,做好通信工程质量监督申报和备案工作。

(三)各市宽带基础设施建设推进办公室要进一步加强对光纤到户工程质量的监督管理工作,及时协调解决光纤到户通信设施建设中出现的问题。各基础电信企业要严格落实《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》(建标[2013]36号)和《陕西省通信行业规范驻地网通信设施建设合作框架协议》的要求,严格规范宽带接入市场,保证电信业务经营者的公平进入和用户的自由选择。

(四)各参建单位要加强安全生产管理,提高安全生产意识。施工企业要加强施工人员岗前教育,提高安全意识和技能。电信企业要加强工程项目的检查,强化对危险性较大的分部分项工程的针对性检查。同时,要严格落实事故报告制度,发生生产安全事故后,应当立即启动事故处理应急预案,并按要求向相关部门报告。

(五)各电信企业对通报的问题要认真落实整改要求,从完善制度、规范流程、加强检查等多方面提升工程建设管理水平。各电信企业省公司应于8月10日前将《2017年宝鸡、咸阳市抽查通信建设工程项目发现主要问题汇总表》(附件)所列问题的整改情况汇总报我局,下季度我局对整改情况进行通报。  

附件:2017年宝鸡、咸阳市抽查通信建设工程项目发现主要问题汇总表

                                         

                                                         ManBetX体育

                                                           2017年7月13日


上一篇:我局对宝鸡、咸阳市通信建设工程质量及安全生产... 下一篇:我局举办《通信工程建设项目施工招标文件范本》...